Война возвращается: эволюция внутреннего терроризма в Соединенных Штатах

Денис Парфенов    | 2021.08.09

Согласно новым данным CSIS, сторонники превосходства белых и другие экстремисты-единомышленники совершили две трети террористических заговоров и нападений в США в 2020 году. Анархисты, антифашисты и другие единомышленники-экстремисты организовали 20 процентов заговоров и нападений, хотя количество инцидентов выросло по сравнению с предыдущими годами, поскольку эти экстремисты нацелены на правоохранительные, военные и правительственные объекты и персонал. Однако, несмотря на эти выводы, число погибших в результате внутреннего терроризма относительно невелико по сравнению с предыдущими годами.

Вступление

Растет озабоченность угрозой внутреннего терроризма, когда экстремисты двигаются по политическим, расовым, этническим, экономическим, медицинским и другим причинам. В октябре 2020 года ФБР арестовало Адама Фокса, Барри Крофта и нескольких других сообщников в заговоре с целью похищения и, возможно, казни губернатора Мичигана Гретхен Уитмер. Члены этой сети, имевшей связи с ополченцами в Мичигане и других штатах, называли губернатора Уитмер «тираном» и утверждали, что у нее «неконтролируемая власть прямо сейчас». 1 Они также обсудили похищение губернатора Вирджинии Ральфа Нортама, отчасти из-за его приказов о закрытии, чтобы замедлить распространение Covid-19. 2

Некоторые правительственные агентства США указали на угрозу, исходящую от внутренних экстремистов, хотя большинство из них не предоставило последних данных о террористических актах. В своей Оценке внутренней угрозы, опубликованной в октябре 2020 года, Министерство внутренней безопасности США пришло к выводу, что «насильственные экстремисты по расовым и этническим мотивам, особенно экстремисты, выступающие за превосходство белой расы, останутся самой постоянной и смертельной угрозой.на Родине ». 3 В отчете также говорилось, что анархисты и другие люди, вдохновленные антиправительственной и антиавластной идеологиями, представляли угрозу. Но он не предоставил данные за 2020 год. Федеральное бюро расследований также утверждало, что «главная угроза, с которой мы сталкиваемся со стороны воинствующих экстремистов внутри страны», исходит от насильственных экстремистов, мотивированных расовыми и этническими мотивами, включая сторонников превосходства белой расы. 4 Тем не менее, официальные лица ФБР не обнародовали свои данные, поэтому гражданским лицам США трудно судить о степени и типе угрозы.

Чтобы восполнить этот пробел, этот анализ предоставляет новые данные о внутренней террористической угрозе в Соединенных Штатах. Это задает несколько вопросов. Каковы основные тенденции внутреннего терроризма в 2020 году в таких областях, как мотивация, тактика и цели террористов? Как 2020 год по сравнению с предыдущими годами? Чтобы ответить на эти вопросы, авторы построили набор данных о террористических атаках и заговорах в Соединенных Штатах с 1 января 2020 года по 31 августа 2020 года, который обновил более широкий набор данных CSIS о террористических инцидентах в Соединенных Штатах с 1994 по 2020 год. 5

Основываясь на данных, в этом анализе есть несколько выводов, которые более подробно обсуждаются позже в этой оценке. Во-первых, сторонники превосходства белой расы и другие экстремисты-единомышленники провели 67 процентов террористических заговоров и атак в США в 2020 году. Они использовали автомобили, взрывчатые вещества и огнестрельное оружие в качестве основного оружия и предназначались для демонстрантов и других лиц из-за их расового, этнического и этнического происхождения. религиозный или политический состав - например, афроамериканцы, иммигранты, мусульмане и евреи. Во-вторых, в 2020 году по сравнению с предыдущими годами увеличилось количество анархистских, антифашистских и других аналогичных нападений и заговоров, на которые пришлось 20 процентов террористических инцидентов (рост с 8 процентов в 2019 году). Эти типы экстремистов использовали взрывчатые вещества и зажигательные средства в большинстве нападений, после чего применялось огнестрельное оружие.Они также были нацелены на полицейский, военный и правительственный персонал и объекты. В-третьих, насилие со стороны крайне левых и ультраправых было тесно переплетено, создавая классическую «дилемму безопасности». 6 Поскольку трудно отличить наступательное и защитное оружие, вооруженные лица с разных сторон реагировали друг на друга во время протестов и беспорядков, и усилия каждой стороны по защите себя и приобретению оружия обычно угрожали другим.

Несмотря на эти выводы, это насилие необходимо понимать в историческом контексте. Число жертв террористических атак на родине США все еще относительно невелико по сравнению с некоторыми периодами в истории США, поэтому важно не преувеличивать угрозу. 7 Примерно половина лет с 1994 был Greaterчисло погибших в результате терроризма превышает 2020 год - по крайней мере, с 1 января по 31 августа 2020 года. Также не было террористических атак с массовыми жертвами, что резко контрастирует с такими инцидентами, как взрыв в Оклахома-Сити в апреле 1995 года, в результате которого погибли 168 человек; теракты в сентябре 2001 г., в результате которых погибло около 3000 человек; и теракт в Орландо в июне 2016 г., в результате которого погибло 49 человек. Тем не менее, уровень насилия в Соединенных Штатах может вырасти в течение следующего года в зависимости от политической поляризации, продолжения пандемии Covid-19 (и реакции на политические решения по смягчению ее распространения), ухудшения экономических условий, растущей обеспокоенности по поводу иммиграции (будь то реальная или предполагаемое), расовая несправедливость или другие факторы.Также возможно, что организационная структура экстремизма может развиться из сегодняшнего децентрализованного ландшафта и включать более иерархически структурированные группы.

Остальная часть этого отчета разделена на три раздела. Первый дает определение терроризма и отличает акцент данного отчета на терроризме от других явлений, таких как преступления на почве ненависти и беспорядки. Во втором разделе излагаются и анализируются данные о терроризме за 2020 год. Третий исследует будущие события, в том числе возможность насилия после президентских выборов 2020 года.

Определение терроризма

В этом отчете основное внимание уделяется терроризму, а не другим вопросам, таким как преступления на почве ненависти, протесты, беспорядки или более широкие гражданские беспорядки. Терроризм - это преднамеренное применение или угроза насилия негосударственными субъектами для достижения политических целей и оказания широкого психологического воздействия. 8 Насилие и угроза насилия - важные составляющие терроризма. Этот анализ делит терроризм на несколько категорий: религиозный, этнонационалистический, агрессивный ультраправый, жестокий крайний левый и другие (включая терроризм, который не вписывается ни в одну из других категорий). 9 Такие термины, как ультраправый и крайне левый терроризм, не соответствуют основным политическим партиям в Соединенных Штатах, таким как республиканская и демократическая партии, которые сторонятся терроризма. Они также не соответствуют подавляющему большинству политических консерваторов и либералов в Соединенных Штатах.кто не поддерживает терроризм. Напротив, терроризм организован небольшой группой воинствующих экстремистов. Как утверждает исследователь терроризма Вальтер Лакер, «террористические движения обычно невелики; некоторые действительно очень малы, и хотя историки и социологи иногда могут объяснить массовые движения, движения мелких частиц в политике, как и в физике, часто не поддаются никакому объяснению ». 10

Религиозный терроризм включает насилие в поддержку системы убеждений, основанной на вере, такой как ислам, иудаизм, христианство или индуизм. Основная угроза со стороны религиозных террористов в Соединенных Штатах исходит от салафит-джихадистов, вдохновленных Исламским государством и Аль-Каидой. 11 Этнонационалистический терроризм относится к насилию в поддержку этнических или националистических целей, которые часто включают борьбу за самоопределение и сепаратизм по этническому или националистическому принципу. В связи с относительно низким уровнем этнонационалистического терроризма в Соединенных Штатах (в 2020 году таких инцидентов не было) в данном обзоре не рассматривается этнонационалистический терроризм. 12 Ультраправый терроризмотносится к использованию или угрозе насилия со стороны субнациональных или негосударственных образований, цели которых могут включать расовое или этническое превосходство; оппозиция государственной власти; гнев на женщин, в том числе из-за невольного целомудрия (или «инселирования»); вера в определенные теории заговора, такие как QAnon; и возмущение определенными политиками, такими как аборты. 13 Некоторые экстремисты из числа крайне правых, склонных к насилию, поддержали «акселерационизм», который включает в себя действия, способствующие социальным потрясениям и разжиганию гражданской войны. 14 Крайне левый терроризмвключает использование или угрозу насилия со стороны субнациональных или негосударственных образований, которые выступают против капитализма, империализма и колониализма; защищать черный национализм; заниматься вопросами защиты окружающей среды или прав животных; придерживаться прокоммунистических или просоциалистических убеждений; или поддерживать децентрализованную социальную и политическую систему, такую ​​как анархизм. 15 Другое связано с применением или угрозой насилия со стороны субнациональных или негосударственных образований, которые не вписываются ни в одну из вышеперечисленных категорий, например, антиправительственное движение бугалу, приверженцы которого стремятся начать гражданскую войну (или «бугалу»). ) В Соединенных Штатах. 16

Сосредоточившись на терроризме, этот отчет не охватывает более широкие категории ненавистнических высказываний или преступлений на почве ненависти. Терроризм и преступления на почве ненависти частично пересекаются, поскольку некоторые преступления на почве ненависти включают применение или угрозу насилия. 17 Но преступления на почве ненависти могут также включать ненасильственные инциденты, такие как граффити и словесные оскорбления. Совершенно очевидно, что преступления на почве ненависти и язык вражды представляют опасность для общества и представляют для него угрозу, но этот анализ сосредоточен только на терроризме и применении - или угрозе - насилия для достижения политических целей. Кроме того, этот анализ не фокусируется на протестах, грабежах и более широких гражданских беспорядках. Хотя эти инциденты важно анализировать - особенно в свете событий 2020 года, последовавших за смертью Джорджа Флойда, - большинство из них не являются терроризмом. Некоторые не прибегают к насилию, а у других отсутствует политическая мотивация. Например,некоторые грабежи после смерти Джорджа Флойда были совершены аполитичными преступниками. 18 Тем не менее, кодирование инцидентов как терроризма в некоторых случаях является сложной задачей, что рассматривается в методологии, прилагаемой к этому анализу.

Наконец, хотя правительственные чиновники и ученые часто стремятся сосредоточить внимание на террористических группах и организациях,, ландшафт терроризма в Соединенных Штатах остается в высшей степени децентрализованным. Многие вдохновлены концепцией «сопротивления без лидера», которая отвергает централизованную иерархическую организацию в пользу децентрализованных сетей или индивидуальной деятельности. 19 Как утверждает Кэтлин Белью в своем исследовании движения за власть белых в Соединенных Штатах, цель сопротивления без лидеров состоит в том, чтобы «предотвратить проникновение групп и преследование организаций и отдельных лиц путем формального отделения активистов друг от друга и устранения официальные приказы ». 20 Помимо своих децентрализованных структур, крайне правые и крайне левые в Соединенных Штатах придерживаются широкого спектра идеологий. Децентрализованный характер терроризма особенно примечателен в отношении использованиянасилия, о котором свидетельствуют данные CSIS, часто планируются и организуются одним человеком или небольшой сетью. Следовательно, этот анализ часто относится к террористическим лицам и сетям, а не группам.

Анализ данных

Для оценки террористической угрозы в Соединенных Штатах CSIS собрала набор данных о 61 инциденте, произошедшем в стране в период с 1 января по 31 августа 2020 г. (ссылку на методологию можно найти в конце краткого обзора). инциденты включали как нападения, так и заговоры. Авторы закодировали идеологию преступников в одну из четырех категорий: религиозные, жестокие ультраправые, жестокие крайне левые и другие (в этот период не было никаких этнонационалистических нападений или заговоров). Все религиозные нападения и заговоры в наборе данных CSIS были совершены террористами, мотивированными салафитско-джихадистской идеологией. Из четырех атак, обозначенных как «другие», все были совершены приверженцами движения бугалу. В этом разделе данные анализируются в трех частях: количество атак и заговоров, цели и тактика, а также количество погибших.

Нападения и заговоры:большинство внутренних террористических атак и заговоров в период с 1 января по 31 августа 2020 года были совершены сторонниками превосходства белой расы, антиправительственными экстремистами из крайне правых и недобровольным безбрачием (incels). Как показано на Рисунке 1, ультраправые террористы совершили 67 процентов атак и заговоров, крайне левые террористы совершили 20 процентов, а экстремисты с другими мотивами (например, сторонники движения Бугалу) и салафит-джихадисты совершили по 7 процентов.

В середине января 2020 года шесть членов The Base, транснациональной группы сторонников превосходства белой расы, были арестованы в Джорджии и Мэриленде по обвинению в подготовке террористических атак. 21 8 мая ФБР арестовало антиправительственного экстремиста Кристиана Стэнли Фергюсона в Кливленде, штат Огайо, который планировал устроить засаду и казнить сотрудников федеральных правоохранительных органов, а затем начать восстание. 22 Фергюсон также публиковал сообщения о насилии на платформе цифрового распространения Discord. В одной из трех атак в 2020 году, связанных с онлайн-«мансферой», Армандо Эрнандес-младший был арестован в Глендейле, штат Аризона, после стрельбы по парам в районе Вестгейт-Энтертейнмент, в результате чего были ранены три человека. 23

Цели и тактика:рост протестов и политических митингов летом 2020 года привел к заметным изменениям целей и оружия, используемых жестокими крайне левыми и крайне правыми экстремистами.

Актеры обеих ориентаций в большинстве своих атак нацелены на демонстрантов. 24 Демонстранты были основными целями ультраправых террористов - в 50 процентах атак и заговоров, включая атаки сторонников превосходства белой расы и других, которые выступали против движения Black Lives Matter. Например, 30 мая Брэндон Маккормик пригрозил протестующим Black Lives Matter в Солт-Лейк-Сити, штат Юта, ножом и заряженным блочным луком, выкрикивая оскорбления на расовой почве. 25 Как и в предыдущие годы, агрессивные ультраправые экстремисты часто преследовали правительственные, военные и полицейские цели (18 процентов инцидентов) и частных лиц по признаку расы, пола и других факторов (18 процентов инцидентов).

В то время как основными целями (58 процентов) анархистов и антифашистов были полиция, правительство, военный персонал и учреждения, 42 процента их атак и заговоров в 2020 году также были нацелены на демонстрантов. Среди них были толпы, поддерживающие полицию и Дональда Трампа, а также протестующие против абортов. Рост числа жестоких нападений крайне левых и крайне правых на демонстрантов, возможно, был вызван возникающей дилеммой безопасности в городских районах, где существовала взрывоопасная смесь больших толп, разгневанных демонстрантов и оружия.

Также участились нападения на автомобили, большинство из которых были нацелены на демонстрантов, и большинство из них было совершено сторонниками превосходства белой расы или теми, кто выступал против движения Black Lives Matter. Например, 7 июня Гарри Х. Роджерс - член Ку-клукс-клана - намеренно въехал на своем синем пикапе «Шевроле» в толпу демонстрантов Black Lives Matter, ранив одного. 26 Роджерс позже был осужден и приговорен к шести годам тюремного заключения. С января по август 2020 года автомобили были использованы в 11 жестоких атаках ультраправых - 27 процентов всех террористических актов ультраправых, что делает их оружием, наиболее часто используемым в атаках ультраправых. Это знаменует собой значительный рост с 2015 по 2019 год, когда автомобиль был использован только в одном насильственном нападении ультраправых.Хотя нападения транспортных средств на демонстрантов были наиболее распространены среди сторонников превосходства белой расы, одно такое нападение было совершено также жестоким левым преступником. 25 июля Исайя Рэй Кордова на своем внедорожнике въехал в толпу в Итоне, штат Колорадо, которая собралась на митинг в защиту полиции. 27

Этот всплеск нападений на транспортные средства мог быть вызван простотой использования транспортного средства для борьбы с массовыми собраниями, такими как протесты. Согласно заключению Министерства внутренней безопасности, «атаки такого рода требуют минимальных возможностей, но могут иметь разрушительные последствия в людных местах с низким уровнем видимой безопасности». 28 Несмотря на вызывающую обеспокоенность тенденцию, эти нападения на транспортных средствах не были столь смертоносными, как атаки в таких городах, как Ницца, Франция, в июле 2016 года, в результате которых погибли 86 человек; Барселона в августе 2017 года, в результате чего погибли 16 человек; или Нью-Йорк в октябре 2017 года, в результате которого погибли 8 человек.

Взрывчатые вещества, зажигательные вещества и огнестрельное оружие оставались обычным явлением как в жестоких атаках и заговорах ультраправых, так и у крайне левых, несмотря на рост числа нападений на автомобили, связанных с митингами и протестами. Огнестрельное оружие использовалось почти в четверти жестоких инцидента с ультраправыми и использовалось в 34 процентах жестоких нападений и заговоров крайне левых. 6 июня местная полиция арестовала Брэндона Мура в Кус-Бэй, штат Орегон, после того, как он угрожал протестующим пистолетом, говоря: «Жизнь белых имеет значение». 29 Между тем, взрывчатые вещества и зажигательные средства использовались в половине инцидентов крайне левых, все из которых были нацелены на собственность или персонал правительства или полиции, и в 25 процентах жестоких нападений и заговоров ультраправых. 28 мая крайне левые экстремисты в Миннеаполисе, штат Миннесота, совершили поджог третьего участка полицейского управления Миннеаполиса.толпа кричала: «Сожги, сожги». 30 Министерство юстиции США обвинило четырех человек - Дилана Шекспира Робинсона, Дэвона Де-Андре Тернера, Брайса Майкла Уильямса и Брандена Майкла Вулфа - в заговоре с целью поджога и других преступлений при нападении на Третий участок. 31 год

В целом, данные свидетельствуют о том, что внутренний терроризм развился на основе всплеска публичных демонстраций, начавшегося в мае. Эти тенденции были не комментарием к самим протестам, а скорее к способности экстремистов адаптироваться к возможностям и близости вооруженных лиц в городах с различными политическими и идеологическими мотивами. Данные, собранные Проектом данных о местонахождении вооруженных конфликтов и событиях (ACLED), показали, что из 10 600 демонстраций в период с мая по август почти 95 процентов были мирными, а примерно 5 процентов - менее 570 - были связаны с насилием ». 32

Смертельныеслучаи :Несмотря на большое количество террористических актов, за первые восемь месяцев 2020 года в результате внутреннего терроризма погибло всего пять человек. В 2020 году было в четыре раза больше террористических инцидентов со стороны крайне левых и столько же террористических инцидентов со стороны ультраправых. как и весь 2019 год. Тем не менее, только 5 из 61 инцидента (8 процентов), зарегистрированного в период с января по август 2020 года, закончились смертельным исходом, без учета виновного. Некоторые из этих инцидентов были заговорами, разорванными ФБР или другими правоохранительными органами, которые предполагали, что правоохранительные органы эффективно предотвратили несколько крупных атак. Тем не менее, количество погибших в 2020 году было низким по сравнению с предыдущими пятью годами, когда общее количество погибших составляло от 22 до 66 смертей. Все пять смертельных атак в 2020 году были совершены с применением огнестрельного оружия. 33

Из пяти смертельных нападений, каждое из которых привело к гибели одного человека, одно было совершено активистом Антифа, одно - крайне правым экстремистом, одно - антифеминисткой и два - сторонником движения Бугалу. 34 29 августа в Портленде, штат Орегон, в результате фатального нападения крайне левых сил Майкл Рейноэль, экстремист-антифа, застрелил Аарона «Джея» Дэниэлсона. 35 25 июля Дэниел Перри застрелил протестующего в Остине, штат Техас. 36 19 июля антифеминистка Рой Ден Холландер застрелила семью окружного судьи США Эстер Салас, убив ее сына и ранив мужа. 37 Наконец, в 2020 году произошло два смертельных нападения бугалу. 29 мая Стивен Каррилло застрелил Пэта Андервуда, сотрудника службы безопасности, и ранил своего партнера в Окленде, штат Калифорния. 38 Каррильо также убил заместителя шерифа округа Санта-Крус в Бен-Ломонде,Калифорния, с автоматом, 6 июня 2020 года. 39

Относительно низкое количество погибших по сравнению с большим количеством террористических актов предполагает, что экстремисты в 2020 году уделяли приоритетное внимание отправке сообщений посредством запугивания и угроз, а не убийств. Учитывая, что большая часть нападений была проведена с использованием транспортных средств или огнестрельного оружия, вероятность летального исхода была высокой, но явным отсутствием воли.

Будущие разработки

Все большее количество оценок угроз на уровне федерального правительства и штатов США делают вывод о том, что внутренний терроризм может сохраняться в Соединенных Штатах в обозримом будущем, в том числе в 2021 году и в последующий период. Например, Управление внутренней безопасности и готовности Нью-Джерси прогнозировало, что «внутренние экстремисты - в первую очередь анархисты, антиправительственные и расовые мотивы - будут продолжать манипулировать национальными инцидентами» и останутся угрозой по крайней мере до 2021 года. 40 Взгляд в будущее , есть несколько проблем, за которыми стоит следить.

Во-первых, существуют различные сценарии продолжения - и даже роста - насилия после выборов в ноябре 2020 года, которые могут сохраниться до 2021 года и в последующий период. Растущая политическая поляризация, растущие экономические проблемы, сохранение Covid-19 и растущая обеспокоенность по поводу иммиграции могут привести к росту внутреннего терроризма.

Действия крайне левых и крайне правых экстремистов могут быть взаимосвязаны, поскольку разные стороны реагируют на действия других во время протестов, беспорядков, демонстраций и онлайн-активности. Похоже, некоторые экстремисты предполагают, что другие готовы применить силу, что повышает вероятность насилия. У всех сторон есть доступ к огнестрельному оружию, зажигательным веществам, грубой взрывчатке и другому оружию, и они готовы принести их на демонстрации. Эта ситуация представляет собой классическую дилемму безопасности. 41 Усилия каждой стороны по повышению собственной безопасности и непреднамеренному приобретению оружия угрожают другой стороне. Поскольку людям может быть трудно различить наступательное и оборонительное оружие, даже усилия одной стороны защитить себя могут побудить других вооружиться, создавая спираль действий, которая ведет к насилию. 42 Как показано на Рисунке 6,Случаи внутреннего терроризма не были привязаны к конкретным географическим точкам, что позволяет предположить, что рост терроризма, вероятно, будет национальной проблемой, а не региональной. Широкий размах внутреннего терроризма также затрудняет прогнозирование будущих инцидентов.

В случае победы демократов на президентских выборах угроза может заключаться в конкретных атаках радикализированных сторонников превосходства белой расы, ополченцев и других связанных лиц. В этих инцидентах основным оружием - особенно при нападениях со смертельным исходом -, вероятно, будут огнестрельное оружие и взрывчатые вещества, как подчеркивается в заговорах ополченцев 2020 года против губернаторов Мичигана и Вирджинии. Основываясь на данных Национальной системы мгновенной проверки криминального прошлого (NICS), количество проверок информации об огнестрельном оружии при покупке оружия выросло до самого высокого уровня за всю историю.в 2020 году, что удвоилось за последнее десятилетие. 43 Повсеместное распространение огнестрельного оружия, в том числе автоматического, вызывает особое беспокойство в ультра-поляризованном политическом климате Соединенных Штатов. По нашим данным, целями, скорее всего, будут демонстранты, политики или отдельные лица в зависимости от их расы, этнической принадлежности или религии, например афроамериканцы, латиноамериканцы, мусульмане и евреи.

Например, в случае победы республиканцев на выборах президента основная угроза может исходить от крупномасштабных демонстраций в городах, некоторые из которых перерастут в насилие. Анархисты, антифашисты и другие крайне левые экстремисты использовали цифровые платформы и другие публикации, чтобы доказать, что Дональд Трамп - неофашист и что насилие законно. 44 Как антифашистский журнал, он идет внизутверждал: «Внезапно анархисты и антифа, которых демонизировали и оттеснили более широкие левые, услышали от либералов и левых, что« вы всегда были правы »» 45. Активист антифа из Балтимора объяснил использование насилия как постепенный и нарастающий: «Вы сражаетесь с ними кулаками, чтобы вам не приходилось драться с ними ножами. Вы сражаетесь с ними ножами, поэтому вам не нужно сражаться с ними с помощью оружия. Вы сражаетесь с ними с помощью оружия, поэтому вам не придется сражаться с ними с помощью танков ». 46 Анархисты, антифашисты и другие крайне левые люди и сети все чаще используют огнестрельное оружие - в дополнение к взрывчатым веществам и зажигательным устройствам - при проведении атак. В этом сценарии основными целями могут быть правительственные, военные и полицейские объекты и персонал.

Цифровые платформы, вероятно, останутся основным полем битвы. Крайне левые экстремисты, вероятно, продолжат использовать платформы социальных сетей, такие как Reddit, Facebook и Twitter, для распространения пропаганды и подстрекательства к насилию против политических оппонентов, правоохранительных органов, вооруженных сил и правительства. 47 Многие использовали лозунги, такие как ACAB («все копы - ублюдки»), которые использовались в мемах в рамках их пропагандистских кампаний. Ультраправые экстремисты, вероятно, будут использовать множество основных платформ (таких как Facebook, Twitter, Instagram, YouTube, Telegram и Reddit), менее известные платформы (такие как Gab, Discord, Minds и Bitchute), форумы (например, Stormfront и IronForge) и других онлайн-сообществ, чтобы подстрекать к насилию против афроамериканцев, евреев, иммигрантов и других.48 Экстремисты со всех сторон, вероятно, будут использовать цифровые платформы для сбора средств, общения, проведения пропаганды, проведения доксинговых кампаний (раскрытия личной информации человека), запугивания целей и координации действий.

Во-вторых, внутренний ландшафт может сместиться от децентрализованной экстремистской среды к более организованным и иерархически структурированным группам. Согласно заключению одного исследования, концепция Луи Бима «сопротивление без лидера» оказалась «почти полной неудачей как метод разжигания широкомасштабного вооруженного сопротивления правительству США». 49 Наиболее эффективные боевые организации создали централизованные организационные структуры, позволяющие их лидерам контролировать, как организовывается насилие и как обеспечивается безопасность и управление финансами. 50

В Соединенных Штатах существует несколько групп, таких как The Base, Atomwaffen Division (включая переименованные версии, такие как National Socialist Order) и Feuerkrieg Division, с определенной структурой руководства и механизмами командования и управления. Существуют также свободные экстремистские движения, которые имеют ограниченную структуру, особенно на местах или в Интернете, но не имеют четкой иерархии и идеологии. Примеры включают «Трехпроцентников», «Хранителей клятвы», «Бугалу», QAnon и некоторые местные сети анархистов, антифашистов и ополченцев. Были некоторые признаки большей организации, в том числе создание сетевых центров, таких как MyMilitia, которые предоставляют людям возможность найти существующие ополчения в Соединенных Штатах или даже создать свои собственные. 51

Переход к более иерархическим группам может иметь как минимум два следствия. Это могло бы повысить компетентность и профессионализм этих организаций во многих областях, таких как планирование атак, набор персонала, обучение, повышение операционной безопасности и сбор средств. В 1960-х и 1970-х годах экстремисты в Соединенных Штатах создали более централизованные группы, такие как Орден, Мау-Мау и Белые рыцари, для повышения своей эффективности. 52 Однако исследования террористических и других групп боевиков показывают, что централизованные группы более уязвимы для проникновения со стороны правоохранительных органов и спецслужб. 53

К счастью, есть хорошие новости. Число жертв внутреннего терроризма сегодня относительно невелико, а вероятность гражданской войны, о которой беспокоились некоторые эксперты и предсказывали некоторые экстремисты, ничтожна. 54 В прошлом Соединенные Штаты переживали более жестокие периоды. Примеры включают всплеск терроризма сторонников превосходства белой расы в 1950-х и 1960-х (например, Ку-клукс-клан), насилие чернокожих националистов в 1960-х (например, Черная Освободительная армия), революционное левое насилие в 1960-х и 1970-х годах (например, Weather Underground) и пуэрториканское националистическое насилие в конце 1960-х и 1970-х (например, Вооруженные силы национального освобождения или FALN). 55 Кроме того, после 11 сентября 2001 г. Соединенные Штаты столкнулись с серьезными угрозами со стороны салафитов-джихадистов, таких как Наджибулла Зази, Фейсал Шахзад,Умар Фарук Абдулмуталлаб, Нидал Хасан, Омар Матин и Мохаммед Альшамрани, которые совершали или планировали нападения с массовыми жертвами.

Но Соединенные Штаты пережили эти периоды благодаря стойкости американцев и эффективности правоохранительных органов, разведки и других органов национальной безопасности США. Во время своей второй инаугурационной речи президент США Авраам Линкольн сказал, что это лучший способ побудить американцев собраться вместе во времена разногласий:

Со злым умыслом к ​​никому; с благотворительностью для всех; с твердостью в правде, поскольку Бог дает нам видеть правду, давайте стремиться к завершению работы, в которой мы находимся; перевязать раны нации; заботиться о том, кто вынесет битву, и о его вдове и его сироте - делать все, что может достичь и лелеять справедливого и прочного мира между нами и со всеми народами. 56

Слова президента Линкольна сегодня не менее актуальны.

Сет Дж. Джонс - председатель Гарольда Брауна и директор проекта по транснациональным угрозам в Центре стратегических и международных исследований (CSIS) в Вашингтоне, округ Колумбия. Катрина Докси - руководитель программы и научный сотрудник Проекта транснациональных угроз CSIS. Николас Харрингтон - руководитель программы и научный сотрудник Проекта транснациональных угроз CSIS. Грейс Хван - научный сотрудник кафедры стратегии Берка в CSIS. Джеймс Субер - научный сотрудник Проекта транснациональных угроз CSIS.

Авторы выражают особую благодарность Брайану Майклу Дженкинсу, Колину Кларку, Джейкобу Уэру и Алексу Фридланду за их обзор документа, включая набор данных, и их полезную критику. Также спасибо Дэвиду Браннану и Полу Смиту за их комментарии.

Обзор методологии, использованной при составлении набора данных, см. Здесь.

Этот краткий обзор стал возможным благодаря общей поддержке CSIS. Этот брифинг не спонсировался напрямую.

Краткие обзоры CSISвыпускаются Центром стратегических и международных исследований (CSIS), частным, освобожденным от налогов учреждением, занимающимся вопросами международной государственной политики. Его исследования являются беспристрастными и непатентованными. CSIS не занимает определенных политических позиций. Соответственно, следует понимать, что все взгляды, позиции и выводы, выраженные в данной публикации, принадлежат исключительно автору (авторам).

© 2020 Центр стратегических и международных исследований. Все права защищены.

Денис Парфенов Автор статей

Постоянный автор и редактор новостных статей, посвященных гемблингу и спорту, фанат казино и карточных игр, независимый обозреватель спортивых мероприятий.