Объяснение экономического воздействия COVID-19: основные отрасли и латиноамериканская рабочая сила

Денис Парфенов    | 2021.08.09

Этот отчет был разработан для наших партнеров из Brookings Mountain West; Оригинальная версия была опубликована на их сайте 4 февраля 2021 года.

Абстрактный

Пока Соединенные Штаты готовятся к восстановлению COVID-19, директивным органам необходимо понять, почему одни города и сообщества были более уязвимы к экономическим последствиям пандемии, чем другие. В этой статье мы рассматриваем связь между основной отраслью города, его экономической восприимчивостью к пандемии и расово разрозненным влиянием рецессии в шести выбранных мегаполисах. Мы обнаружили, что регионы с экономикой, основанной на перемещении людей - например, Лас-Вегас с туризмом - столкнулись с существенно более высокой безработицей в конце 2020 года, чем города с ключевыми отраслями, основанными на движении информации. Кроме того, мы обнаруживаем, что в наиболее пострадавших районах проживают более крупные латиноамериканские или латиноамериканские сообщества, что отражает демографический состав рабочих в сильно пострадавших отраслях и уязвимых районах.В заключение мы рекомендуем целевую федеральную политику для регионов и сообществ, наиболее пострадавших от рецессии COVID-19.

СОДЕРЖАНИЕ

Вступление

Аарон Кляйн

Старший научный сотрудник - экономические исследования

Эмбер Смит

Старший научный сотрудник - Центр по проблемам детей и семьи

В большей степени, чем любой предыдущий экономический спад, рецессия COVID-19 нанесла удар по одним отраслям - тем, которые зависят от передвижения людей, - оставив относительно невредимыми другие - те, которые зависят от движения информации. Экономика городов сосредоточена в различных отраслях: в Лас-Вегасе и Орландо - в сфере путешествий и туризма, в Сиэтле и Сан-Франциско - в сфере технологий, а в Вашингтоне - в правительстве. Таким образом, на экономическую географию рецессии COVID-19 однозначно повлияло влияние пандемии на основную промышленность города. Совмещение географии с расой показывает еще одно недооцененное влияние этой рецессии: увеличение экономических трудностей, с которыми сталкиваются латиноамериканцы или латиноамериканцы.

В этом материале исследуются экономические последствия рецессии COVID-19 с использованием отдельных мегаполисов (часто называемых по названию основного города мегаполиса), выявления проблем и предложений политических решений. Мы исследуем шесть мегаполисов: три с высокой концентрацией в отраслях, на которые повлияла COVID-19 (Лас-Вегас, Орландо и Рино), и три с экономикой, сильно сконцентрированной в отраслях, менее или даже положительно затронутых COVID-19 (Сиэтл, США). Сан-Франциско и Вашингтон, округ Колумбия). Мы обнаружили, что в городах с более острой отраслью промышленности концентрация латиноамериканского или латиноамериканского населения выше.

Экономика городов и метро до COVID-19

Города и мегаполисы часто специализируются на отдельных отраслях, создавая агломерационную экономику. Проще говоря, есть экономическая выгода, когда фирмы, производящие аналогичные товары, расположены рядом друг с другом. Например, автомобильная промышленность со штаб-квартирой в Детройте, финансы в Нью-Йорке, развлечения в Лос-Анджелесе, информационные технологии в Сиэтле и так далее. Производительность основных отраслей распространяется на вспомогательные отрасли и влияет на всю региональную экономику; рестораны и магазины розничной торговли добиваются большего успеха, когда основная отрасль процветает, и борются, когда это не так. В этом разделе мы обсуждаем основные отрасли промышленности в каждой из представляющих интерес мегаполисов до COVID-19.

До COVID-19 в Орландо была крупнейшая туристическая отрасль в стране, производившая 26 миллиардов долларов в год, а Лас-Вегас занимал второе место с более чем 19 миллиардами долларов. 1 Однако общий ВВП Лас-Вегаса меньше, чем у Орландо, поэтому влияние туризма относительно больше - в сфере гостеприимства и отдыха в 2019 году занято более четверти работников Лас-Вегаса. Вегас, чем государственные служащие в округе Колумбия Орландо и Рино, имеют такую ​​же высокую концентрацию занятости в сфере гостеприимства и отдыха, хотя производство как часть их экономики значительно меньше, чем в Лас-Вегасе. На рисунке 2 показано, что примерно каждый пятый работник в Орландо (21%) работал непосредственно в сфере гостеприимства и досуга в 2019 году, как и 16% (примерно каждый седьмой) рабочей силы Рино. 3 В этих городахмногие второстепенные отрасли, такие как профессиональный или деловой сектор, управляются их основными экономическими двигателями.

Сиэтл и Сан-Франциско, с другой стороны, специализируются на технологиях - отрасли, которая, возможно, выиграла от COVID-19. Сиэтл - известная родина Microsoft и родина Amazon. Сан-Франциско - это современный дом для огромных технологических конгломератов, таких как Salesforce и Adobe, и здесь расположены крупные корпоративные офисы многих гигантов Кремниевой долины, расположенные поблизости. В якорных отраслях используются разные типы работников; занятость в Сиэтле и Сан-Франциско более чем в два раза (2,36 и 2,14 соответственно) сконцентрирована в самой большой профессиональной группе, компьютерных и математических занятиях, чем в среднем по стране. 4 Орландо, напротив, имеет немного меньше, чем общенациональный уровень занятости в компьютерных и математических профессиях, в то время как этот показатель резко падает в Лас-Вегасе (50%) и Рино (54%). 5 Другими словами,В Сан-Франциско и Сиэтле в компьютерах и математике в четыре раза больше сотрудников, чем в Лас-Вегасе и Рино, пропорционально общему количеству рабочих в каждом метро.

Выходя за рамки бинарных технологий и туризма, мы добавляем столицу страны и точку доступа правительства, Вашингтон, округ Колумбия, где каждый пятый работник нанят непосредственно государством. Соответствующая армия юристов является хорошим индикатором того, как основная отрасль города движет второстепенными рабочими; В округе Колумбия на душу населения приходится почти в три раза (2,76) больше работников юридических услуг, чем в среднем по стране. Вместе с управлением возникает спрос на исследования (военные и гражданские), и, как следствие, в округе Колумбия имеется еще большая доля сотрудников в области компьютеров и математики, чем в Сиэтле или Сан-Франциско (в 2,46 раза больше среднего по стране), что приближается к пятикратному количеству сотрудников, занятых в сфере компьютеров и математики, чем в Сиэтле или Сан-Франциско (в 2,46 раза больше, чем в среднем по стране). Лас-Вегас и Рино в процентах от рабочих каждого метрополитена. 6

Экономические последствия Covid-19

COVID-19, поразивший некоторые отрасли, такие как досуг и гостиничный бизнес, практически не повлиял на другие. Таблица 1 показывает изменение уровня безработицы среди наших сравниваемых городов; Безработица в Лас-Вегасе увеличилась почти на восемь процентных пунктов с ноября 2019 года по ноябрь 2020 года - почти на пять процентных пунктов больше, чем по стране в целом. Лас-Вегас и Орландо входят в число мегаполисов с самым высоким уровнем безработицы в стране; В Лас-Вегасе был четвертый по величине уровень безработицы среди мегаполисов, что более чем на пять пунктов выше, чем в ноябре 2020 года по стране. 7 Лас-Вегас и Орландо также входили в 10% самых высоких показателей сокращения занятости среди всех городских районов с ноября 2019 по ноябрь 2020 (самые свежие данные, доступные на уровне метро) 8. Между тем,технологические и государственные метрополитены, как правило, имеют более низкий уровень безработицы, чем в среднем по стране, даже если они начинали с уровня, аналогичного (или даже немного выше) Орландо.

В этом разделе мы исследуем влияние пандемии коронавируса на сектор досуга и гостеприимства (наиболее пострадавшую отрасль и основной сектор Лас-Вегаса, Рино и Орландо), влияние пандемии на устойчивые к COVID-19 отрасли (например, технологии в Сиэтле и Сан-Франциско или правительство в Вашингтоне, округ Колумбия) и обсудите экономические результаты для латиноамериканского или латиноамериканского населения в каждом городе.

Таблица 1: Безработица в мегаполисе, ноябрь 2019-2020 гг.

Столичная зона Оценить (19 ноября) Оценить (20 ноября) Изменение за год
Лас-Вегас-Хендерсон-Парадайз, штат Невада 3,6 11,5 7.9
Орландо-Киссимми-Сэнфорд, Флорида 2,7 7,7 5
Сан-Франциско-Окленд-Хейворд, Калифорния 2,4 6.1 3,7
Соединенные Штаты 3.3 6.4 3.1
Вашингтон-Арлингтон-Александрия, округ Колумбия-Вирджиния-Мэриленд-Западная Вирджиния 2,8 5,8 3
Рино, Невада 2,7 5,4 2,7
Сиэтл-Такома-Бельвью, Вашингтон 3 5.1 2.1

Отрасль, наиболее уязвимая для COVID-19: досуг и гостиничный бизнес

Города с ключевыми отраслями промышленности, на которые негативно повлияла рецессия COVID-19, имеют более широкие побочные эффекты (например, безработный работник казино в Лас-Вегасе с меньшей вероятностью купит новую одежду). В совокупности разрушение основной отрасли может означать упадок других, находящихся поблизости, как, например, в случае с производством в Ржавом поясе во второй половине двадцатого века. В результате в мегаполисах, сконцентрированных в сильно пострадавших отраслях, вероятно, будут наблюдаться отрицательные волновые эффекты по всей своей экономике (снижение налоговых поступлений, сокращение расходов и т. Д.). Как мы выясним, в мегаполисах, сосредоточенных в отраслях, восприимчивых к COVID-19, также, как правило, больше латиноамериканцев или латиноамериканцев. Таким образом, экономическая география пандемии усиливает существующие диспропорции, усугубляя разрыв в расовом богатстве латиноамериканских или латиноамериканских семей.Это особенно беспокоит, учитывая, что первоначальная политика федерального правительства по оказанию помощи в связи с COVID-19 не учитывала экономических и географических реалий этой рецессии и была реализована таким образом, чтобы уменьшить выгоды для многих латиноамериканских или латиноамериканских семей. 9

Через десять месяцев после первой волны закрытий из-за COVID-19 работники сферы отдыха и гостиничного бизнеса по-прежнему сталкиваются с самым высоким уровнем безработицы среди пандемии; более 16% рабочей силы в секторе не имеют работы. 10 Хотя в каждом мегаполисе есть отели, лишь немногие делают ставку на них. Быть городом назначения для путешествий включает экономическую выгоду как от личного туризма, так и от корпоративных конференций; COVID-19 опустошил обоих, поскольку люди вообще перестали путешествовать. Индустрия конференций в США с доходом в 100 миллиардов долларов в год, которая заполняет отели в течение недели для проведения конференций в городах, которые становятся горячими точками для отдыхающих по выходным, почти остановилась. 11 В ноябре 2019 года 88% номеров в отелях или мотелях Лас-Вегаса были заняты; в ноябре 2020 года этот показатель составлял всего 47%. 12 Аналогично,В ноябре 2020 года через международный аэропорт Лас-Вегаса Маккаран прошло на 59% меньше пассажиров, чем годом ранее, и город посетило на 52% меньше туристов. Орландо постигает та же участь; В октябре 2020 года в аэропорту Орландо было обслужено на 44% меньше рейсов по сравнению с годом ранее. 13

Чтобы продемонстрировать более широкое влияние COVID-19 на экономику таких стран, как Лас-Вегас или Орландо, мы сравниваем концентрацию занятости в сфере гостеприимства и досуга в городских районах до пандемии с ее изменением в уровне безработицы. На рисунке 3 показана доля несельскохозяйственных работников, занятых в сфере досуга и гостеприимства в муниципальном районе в 2019 году, изменение общего уровня безработицы (в процентных пунктах) с ноября 2019 года по ноябрь 2020 года и доля латиноамериканского населения в районе метрополитена. или Latino для областей с данными для каждого показателя. 14

Мы видим эффект побочного эффекта; в городах, зависящих от гостеприимства и досуга, в целомбезработица, предполагая, что производительность основной отрасли повлияла на производительность экономики муниципального района в целом. Например, Лас-Вегас занимает второе место по концентрации рабочих мест в сфере гостеприимства и сталкивается со вторым по величине ростом безработицы (после Атлантик-Сити). Орландо также выделяется особенно большой рабочей силой в сфере гостеприимства и значительным увеличением общей безработицы; оба входят в число 50 крупнейших городов по безработице в ноябре 2020 года. Сиэтл и Вашингтон, округ Колумбия, напротив, ниже среднего как по концентрации в сфере гостеприимства и досуга, так и по изменению безработицы, что еще раз демонстрирует, как устойчивая к COVID-19 концентрация в отрасли помогла сдержать общую потерю рабочих мест.

Рисунок 3 также перекрывает размер латиноамериканского или латиноамериканского населения в метро: чем больше круг, тем больше доля латиноамериканцев или латиноамериканцев в населении мегаполиса. В таких зависящих от туризма городах, как Лас-Вегас и Орландо, также, как правило, больше латиноамериканцев или латиноамериканцев, в то время как в городах с уровнем безработицы ниже среднего, например, в Сиэтле и Вашингтоне, как правило, меньше латиноамериканцев или латиноамериканцев.

Снижение занятости в сфере путешествий и гостеприимства было одинаковым во всех анализируемых нами городах. С ноября 2019 года в индустрии отдыха и гостеприимства в Лас-Вегасе произошло снижение занятости на 21,4 процентных пункта, а в сфере отдыха и гостеприимства в Орландо, округ Колумбия, Сан-Франциско и Сиэтле, все сократилось на 30 процентов или более. 15 Рино - единственный город в нашей выборке, в котором уровень безработицы в этом секторе снизился меньше (16%), чем в Лас-Вегасе (21%). 16 Другими словами, не было ничего уникального в работе в индустрии гостеприимства в Лас-Вегасе, Орландо или Рино по сравнению с Сиэтлом, Сан-Франциско или Вашингтоном, округ Колумбия, за исключением части занятости в этом секторе. Во всяком случае, занятость лучше в основных отраслях промышленности города. Однако,Влияние на занятость в непрофильных отраслях, по-видимому, усугублялось или смягчалось за счет показателей основной отрасли. Более четверти рабочих в Лас-Вегасе заняты в сфере отдыха и гостеприимства, а информационная, финансовая деятельность и профессиональные бизнес-услуги в метро также оказались наихудшими из наших сравниваемых метрополитенов. Неудивительно, что общий уровень безработицы в Лас-Вегасе также самый высокий среди этой группы. Напротив, почти четверть штата Вашингтона, округ Колумбия, занята в правительстве, сектор, который в ноябре 2020 года показал лучшие результаты в метро, ​​чем в 2019 году; Округ Колумбия также столкнулся со вторым по величине ростом безработицы среди наших сравниваемых мегаполисов.отрасли профессиональных бизнес-услуг также показали худшие из наших сравнительных метрополитенов. Неудивительно, что общий уровень безработицы в Лас-Вегасе также самый высокий среди этой группы. Напротив, почти четверть штата Вашингтона, округ Колумбия, занята в правительстве, сектор, который в ноябре 2020 года показал лучшие результаты в метро, ​​чем в 2019 году; Округ Колумбия также столкнулся со вторым по величине ростом безработицы среди наших сравниваемых мегаполисов.отрасли профессиональных бизнес-услуг также показали худшие из наших сравнительных метрополитенов. Неудивительно, что общий уровень безработицы в Лас-Вегасе также самый высокий среди этой группы. Напротив, почти четверть штата Вашингтона, округ Колумбия, занята в правительстве, сектор, который в ноябре 2020 года показал лучшие результаты в метро, ​​чем в 2019 году; Округ Колумбия также столкнулся со вторым по величине ростом безработицы среди наших сравниваемых мегаполисов.также столкнулся со вторым по величине ростом безработицы среди наших сравниваемых мегаполисов.также столкнулся со вторым по величине ростом безработицы среди наших сравниваемых мегаполисов.

Отрасли, устойчивые к COVID-19: информация и правительство

В то время как COVID-19 нанес серьезный ущерб отраслям, зависящим от личного контакта, ограничения на дистанцирование привели к резкому увеличению использования технологий для удаленной работы и деловых операций. Компании всех типов инвестировали больше в технологии, и один из опросов McKinsey показал, что «о влиянии кризиса на ряд мер [руководители] говорят, что финансирование цифровых инициатив увеличилось больше, чем что-либо еще - больше, чем увеличилось в затраты, количество людей, занимающих технологические должности, и количество клиентов ». 17 Это исследование также показало резкое увеличение доли потребителей в Северной Америке, которые взаимодействуют в цифровом формате, увеличившись более чем на 58% в результате кризиса.

По сравнению с другими отраслями, информационные технологии и правительство преуспели. В период с февраля по апрель 2020 года продажи для розничных продавцов, не связанных с магазинами (например, онлайн-магазины), выросли на 15% - в этом году Amazon добавила 400 000 рабочих мест, почти вдвое увеличив количество своих сотрудников в ответ на пандемию. 18 Хотя эти рабочие места разбросаны по всей стране, штаб-квартира (-а) Amazon, вероятно, получит несоразмерную экономическую выгоду от роста компании. Facebook также объявил о планах нанять 10 000 дополнительных сотрудников в апреле 2020 года. 19 Между тем, 12-месячные изменения в информации и безработице в правительственной отрасли менее чем вдвое меньше, чем в сфере досуга и гостеприимства. 20

Как видно из таблицы 2, потери рабочих мест в сфере информации и технологий в целом соответствовали или немного ниже общих показателей потери рабочих мест для таких технологических центров, как Сиэтл и Сан-Франциско, а также округа Колумбия, Орландо и Рино. Интересно, что только в Лас-Вегасе и округе Колумбия доля потери рабочих мест в информации была больше, чем общая потеря рабочих мест. Это может быть результатом классификации, при которой рабочие места в информационной индустрии, относящиеся к сфере гостеприимства и досуга или государственного управления, классифицируются по-разному, хотя можно ожидать аналогичных воздействий в Орландо и Рино.

Таблица 2: 12-месячное процентное изменение занятости по отраслям, ноябрь 2019-2020 гг.

Промышленность Лас Вегас Рино Орландо Вашингтон, округ Колумбия Сан-Франциско Сиэтл
Всего несельскохозяйственных -10,1 -5,2 -9,3 -6,1 -9,3 -6,7
Досуг и гостеприимство -21,4 -15,9 -30,5 -38,1 -29,7 -30,2
Информация -17,2 0 -5,4 -6,9 -9,1 -2,1
Финансовая деятельность 1.1 1,8 -1,5 -3,7 1.3 1.6
Профессиональные и деловые услуги -13,8 0,6 -3,1 -4,7 -2,8 1.4
Другие услуги -12,9 -9,4 -7,2 -1,7 -17,8 -12,8
Правительство -4,5 -7,6 -7,4 2.2 -9,7 -6,4

Ускорение долгосрочных тенденций к более широкому использованию технологий приносит пользу технологическим компаниям и, следовательно, сообществам, в которых расположены технологические компании. Когда Amazon и Facebook растут как по занятости, так и по стоимости (см. Amazon, цены на акции Facebook), богатство непропорционально создается в городах с их штаб-квартирами. Поскольку рост автомобильной промышленности стимулировал подъем Детройта в 20-м веке, рост технологий стал движущей силой подъема Сиэтла и Сан-Франциско в 21-м веке. COVID-19, хотя и является чистым проигравшим для всего общества, является относительным победителем для технологических компаний и, соответственно, в относительном выражении для их основных городов.

Точно так же COVID-19 стал испытанием для федерального правительства, и Вашингтон ответил деньгами и новыми рабочими местами. В федеральном правительстве с конца 2019 года до конца 2020 года увеличилось более чем на 50 000 рабочих мест, а занятость в правительстве метрополитена округа Колумбия выросла более чем на два процента, что является одним из немногих положительных показателей в Таблице 2. 21 Старая вашингтонская пословица, что «самый безопасный Работа - это работа федерального правительства », и во время пандемии COVID-19 надежная занятость имеет невероятную ценность. Одно из предостережений в отношении нашего анализа заключается в том, что, хотя набор сотрудников федерального правительства остается сильным, правительство штата и местные власти - нет. Правительства штатов и местные органы власти по всей стране потеряли более 1,1 миллиона рабочих мест за тот же период, что более чем компенсировало рост занятости на федеральном уровне. 22 Таким образом, столицы штатов могут не испытывать такого же правительственного бума, как Вашингтон, округ Колумбия.

Возможно, в долгосрочной перспективе структурные изменения, позволяющие увеличить удаленную работу, начатую в ответ на COVID-19, ослабят связь между городами и их основной отраслью. Если это так, то это, вероятно, будет сильнее в ИТ-секторе, где возможна более высокая доля удаленной работы, чем в таких секторах услуг, как гостиничный бизнес, досуг и игры. Проще говоря, удобства, которые предлагают Лас-Вегас и Орландо, не могут быть так легко заменены людьми, сидящими за компьютером за тысячу миль от них, как это может быть в случае технических или государственных рабочих мест.

Влияние на латиноамериканских или латиноамериканских рабочих

Как показали предыдущие исследования, латиноамериканские или латиноамериканские рабочие особенно сильно пострадали от рецессии COVID-19. В декабре 2020 года уровень безработицы среди латиноамериканцев или латиноамериканцев составлял 9,3%, что более чем на три пункта выше, чем уровень безработицы среди белых. 23 Когда впервые разразился COVID-19, уровень безработицы среди латиноамериканцев или латиноамериканцев резко вырос, превысив уровень безработицы среди чернокожих. К концу 2020 года разрыв между латиноамериканцами или латиноамериканцами и белыми рабочими все еще был больше, чем когда в марте впервые возникла безработица из-за COVID-19.

Наш анализ на уровне метрополитена подтверждает расовый разрыв в безработице; В мегаполисах с уровнем безработицы выше среднего на конец 2020 года 31% латиноамериканцев или латиноамериканцев, по сравнению с 10,9% латиноамериканцев или латиноамериканцев в городских районах с уровнем безработицы ниже среднего. Таким образом, географические вторичные эффекты в производительности отрасли, вероятно, приводят к увеличению расового неравенства между уровнями безработицы латиноамериканцев или латиноамериканцев и белых.

Географические эффекты усугубляются различиями в промышленной концентрации между расовыми или этническими группами. До COVID-19 почти четверть рабочей силы в гостиничном секторе составляли латиноамериканцы или латиноамериканцы. COVID-19 уничтожил туризм, в результате чего индустрия гостеприимства и отдыха достигла самого высокого уровня безработицы среди основных отраслей. 24 На рисунке 5 показано изменение занятости в отдельных отраслях с ноября 2019 года по ноябрь 2020 года, а также доля латиноамериканских или латиноамериканских рабочих в каждой отрасли в 2019 году.

Вместе с безработицей возникает ряд других проблем; сотрудники часто получают медицинские льготы от своего работодателя, и потеря работы может означать потерю доступного медицинского обслуживания. Эти воздействия усугубляют существующее расовое неравенство в доступе к здравоохранению, поскольку латиноамериканцы или латиноамериканцы также имеют непропорционально высокую вероятность заражения COVID-19. Уровень коронавируса в Лас-Вегасе на 1000 жителей намного выше среди латиноамериканцев или латиноамериканцев, чем среди белых. Это помогает объяснить, почему данные до середины января 2021 года показывают, что один из двенадцати латиноамериканцев или латиноамериканцев из Лас-веганцев был болен COVID-19, а только один из двадцати белых жителей. 25 С поправкой на возраст уровень смертности испаноязычных жителей Невады почти в три раза выше, чем среди белых жителей. 26

последствия для политики

Федеральная помощь до сих пор была неоптимальной для распределения экономической помощи тем, кто в ней больше всего нуждается. Более половины помощи в связи с коронавирусом направлялось непосредственно предприятиям, многие из которых не были обязаны удерживать своих сотрудников или доказывать, что пандемия негативно повлияла на них. 27 Напротив, только пятая часть шла напрямую работникам и семьям, и помощь не всегда была адресной. Например, первоначальные прямые выплаты (стимулирующие чеки) исключали детей, если у них был один из родителей, иммигрант без документов. 28 Прямые стимулирующие выплаты также осуществлялись медленно: миллионы американских семей месяцами ждали получения своих средств.

Для целей данного анализа наиболее адресной программой было дополнительное страхование от безработицы. Отслеживая безработицу и используя более широкое определение безработных, увеличенные пособия по безработице должны были бы непропорционально распространяться на пособия в более затронутых отраслях, таких как досуг и гостиничный бизнес. В результате повышенные льготы больше помогли поддержать экономику Лас-Вегаса и Орландо, чем их относительное влияние на Сан-Франциско, Сиэтл и Вашингтон, округ Колумбия. они столкнулись с непропорционально высокой безработицей. В этом заключается одна серьезная потенциальная проблема. Многие штаты продолжают испытывать значительные трудности с предоставлением новой помощи по страхованию от безработицы.

Здесь играет роль множество факторов, в том числе сложность модернизации своих систем в отдельных штатах с учетом новых федеральных правил и внезапный всплеск спроса. Например, во Флориде существовала архаичная система, из-за которой работникам, получившим право на получение помощи, было трудно пройти квалификацию. 29 Трудности Невады с расширением прав на получение пособия и обработкой рекордных уровней требований по безработице также были хорошо задокументированы, что привело к коллективному иску против департамента занятости штата. 30 Задержки в обработке требований и предоставлении платежей особенно пагубны для людей с небольшими сбережениями и трудностями в получении краткосрочного кредита по разумной цене - бремени, которое непропорционально ложится на выходцев из Латинской Америки или Латинской Америки. Это могло быть одной из причин, по которой пособия по расширенному страхованию от безработицы не использовались справедливо теми, кто в нем нуждался;Примерно столько же работников, подавших заявления на пособие по безработице, являются латиноамериканцами или латиноамериканцами, как и все работающие, даже несмотря на то, что латиноамериканские или латиноамериканские рабочие были непропорционально безработными (см. диаграмму 4). 31 год

Провозглашенная Программа защиты зарплаты (PPP), которая предлагала пострадавшим предприятиям и работникам простительные ссуды (фактически - гранты), спасла гораздо меньше рабочих мест, чем ожидали высокие 30 миллионов; По оценкам исследователей, за первые два месяца программы было сохранено всего 2,3 миллиона рабочих мест по цене 286 000 долларов каждая. 32 Распределенные гранты ГЧП не соответствовали уровню безработицы в этих секторах. Согласно анализу Washington Post, 32% потерянных рабочих мест пришлось на сектор гостиничного бизнеса, ресторанов и баров (основной компонент гостеприимства и отдыха), но отрасль получила только 8% грантов ГЧП. Аналогичным образом, в индустрии искусства, развлечений и отдыха уровень потери работы в три раза превышал полученную долю грантов ГЧП. Соответственно,финансовые и страховые компании, которые относительно процветали во время пандемии, получили более 8 миллиардов долларов в виде средств ГЧП. Иными словами, финансы и страхование получили более 350 000 долларов в виде ГЧП на каждую потерянную работу с февраля по апрель по сравнению с примерно 8 000 долларов на искусство, развлечения и отдых и 7 800 долларов на услуги по проживанию и питанию. 33

Таблица 3: Расходы на Программу защиты зарплаты (ГЧП) по отраслям34

Промышленность Потерянные рабочие места Расходы Гранты
Финансы и страхование 0,2% 8,2 долл. США 2,3%
Недвижимость, аренда и лизинг 1.1 10,7 3.0
Информация 1.2 6,7 1,8
Профессиональные, научные и технические услуги 2,5 43,3 12,7
Строительство 4,7 44,9 12,4
Искусство, развлечения и отдых 6.3 4.9 1.6
Производство 6.4 40,9 10,3
Услуги по проживанию и питанию 31,8 30,5 8.1

Большая часть средств, выделенных в соответствии с Законом о помощи, чрезвычайной помощи и экономической безопасности в связи с коронавирусом (CARES), выделялась непосредственно правительствам штатов и местным органам власти, несмотря на продемонстрированные несопоставимые географические и экономические последствия COVID-19. 35 Распределение средств населением, а не экономическое воздействие, приводит к тому, что слишком мало денег направляется штатам, а местные органы власти страдают от более серьезных экономических последствий. Поскольку экономическая география COVID-19 упала непропорционально больше латиноамериканцев или латиноамериканцев, эта ошибка будет иметь последствия для расового равенства; Неправильное распределение финансирования усугубляет существующий разрыв в расовом доходе и благосостоянии.

Даже если бы все пособия по безработице, ссуды ГЧП и другая помощь в связи с COVID-19 были распределены наиболее справедливым образом, цветные люди, особенно латиноамериканские или латиноамериканские рабочие, с большей вероятностью окажутся безработными в целом и из-за COVID-19, более Вероятно, они будут жить в ключевых городских районах, которые непропорционально сильно пострадали от рецессии, и с большей вероятностью заразятся COVID-19. Последствия рецессии также не исчезнут в ближайшие годы. Рабочие латиноамериканского или латиноамериканского происхождения, потерявшие работу в ходе пандемии, могут быть не в состоянии найти работу в течение месяцев или лет после того, как будет распределена последняя помощь в связи с COVID-19. Также будет длительное отставание в восстановлении туризма. Даже если большинство американцев, которые хотят быть вакцинированы, международный туризм и тесные контакты между людьми могут занять месяцы или годы, чтобы выздороветь.Стимулирующие расходы и временная помощь - отличная отправная точка, но директивным органам следует обратить внимание на отрасли и людей, которым в обозримом будущем предстоит тяжелая битва.

Для того чтобы государственная помощь максимально увеличивала помощь уязвимым американцам, необходимо повышенное внимание к реальным потребностям. Конкретные улучшения включают:

Денис Парфенов Автор статей

Постоянный автор и редактор новостных статей, посвященных гемблингу и спорту, фанат казино и карточных игр, независимый обозреватель спортивых мероприятий.